公司始終從落實(shí)安全責(zé)任、完善安全管理體系、強(qiáng)化安全施工管理、加強(qiáng)安全設(shè)備保障、開(kāi)展安全教育培訓(xùn)五個(gè)方面,全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn),保障員工工作安全。
公司認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)管理“十三五”規(guī)劃》、《安全生產(chǎn)管理“十四五”規(guī)劃》,每年初制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要點(diǎn),明確了全年工作思路和工作目標(biāo),并開(kāi)展落實(shí)。在承包商安全生產(chǎn)管理方面,公司對(duì)勞務(wù)(專業(yè))承包商實(shí)施負(fù)面清單管理。公司在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,要對(duì)投標(biāo)方的安全生產(chǎn)管理能力進(jìn)行明確評(píng)估。
落實(shí)安全責(zé)任
公司設(shè)有安全生產(chǎn)(質(zhì)量)委員會(huì),統(tǒng)籌負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。委員會(huì)設(shè)主任2名,由股份公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng),股份公司總裁擔(dān)任;設(shè)副主任1名,由分管安全質(zhì)量的副總裁擔(dān)任;委員若干名,包含股份公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和高管、安全生產(chǎn)總監(jiān)(高管)、高級(jí)專家、總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。從公司總部到項(xiàng)目部,各級(jí)組織都設(shè)有安全生產(chǎn)總監(jiān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。
為進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),完善管理體系,夯實(shí)管理基礎(chǔ),2020年內(nèi)先后出臺(tái)了《進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“管”“監(jiān)”責(zé)任暨構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)和隱患雙重預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制》的通知;按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署迅速開(kāi)展并印發(fā)了《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》;研究印發(fā)了經(jīng)黨委常委會(huì)前置審核的《中國(guó)中鐵新時(shí)期安全生產(chǎn)“2468”管理要點(diǎn)》,配套編制了2468管理要點(diǎn)100題問(wèn)答手冊(cè)和宣傳海報(bào);根據(jù)企業(yè)實(shí)際,發(fā)布了《中國(guó)中鐵總部安全生產(chǎn)責(zé)任制》《關(guān)于進(jìn)一步明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》《關(guān)于進(jìn)一步明確項(xiàng)目經(jīng)理安全質(zhì)量責(zé)任的通知》《中國(guó)中鐵因質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康事件被限制市場(chǎng)準(zhǔn)入責(zé)任追究辦法》等規(guī)范性文件;修訂了《中國(guó)中鐵防范慣性事故強(qiáng)化技術(shù)及管理交底剛性要求》《安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境事故(事件)應(yīng)急預(yù)案》;印發(fā)了年度工作要點(diǎn)、起重吊裝專項(xiàng)整治、重點(diǎn)時(shí)段安全檢查、“安全月” “質(zhì)量月”,50作業(yè)崗位員工安全卡控等40余份業(yè)務(wù)管理文件、電報(bào)及作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)。公司始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)的安全生產(chǎn)工作改革與發(fā)展總基調(diào)堅(jiān)定前行。
公司執(zhí)行落實(shí)《關(guān)于建立安全生產(chǎn)述職機(jī)制的通知》,進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,督促安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)。同時(shí),公司落實(shí)開(kāi)展為期三年的安全生產(chǎn)責(zé)任“落實(shí)年”活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“管”“監(jiān)”責(zé)任大宣貫大培訓(xùn)活動(dòng)、安全生產(chǎn)“管”“監(jiān)”責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)檢查活動(dòng)、筑牢安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)專項(xiàng)行動(dòng)、生產(chǎn)安全慣性事故防控專項(xiàng)行動(dòng)、本質(zhì)安全保障能力提升行動(dòng)等五大主題活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)“管”“監(jiān)”系統(tǒng)責(zé)任落實(shí),不斷提升企業(yè)和項(xiàng)目本質(zhì)安全保障能力。
完善安全管理體系
推進(jìn)2468管理要點(diǎn)。為提升企業(yè)安全工作保障能力,在冷靜全面分析、梳理企業(yè)近年安全生產(chǎn)管理體系、制度、活動(dòng)、流程和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,從系統(tǒng)思維角度,提出了新時(shí)期落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的2468管理要點(diǎn),即落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任、推進(jìn)“四化”建設(shè)、健全“六大”體系、強(qiáng)化“八個(gè)”到位,科學(xué)闡述建筑企業(yè)安全管理的多層面、多領(lǐng)域、全要素管理內(nèi)容、要求和作用。助推各層級(jí)安全基礎(chǔ)工作的持續(xù)提升和三年行動(dòng)方案的深化落實(shí).
公司深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》,認(rèn)真落實(shí)GB/T28001標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)生產(chǎn)部門把生產(chǎn)要素系統(tǒng)(組織指揮、技術(shù)保障、資源配置)的常態(tài)管控作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),采取有效措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭管控和預(yù)防預(yù)控。同時(shí),公司運(yùn)用頂層設(shè)計(jì)、制度建立、監(jiān)督檢查等手段對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行糾偏,建立起層層預(yù)防、糾偏補(bǔ)充的多重保障體系,真正形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,提高企業(yè)和項(xiàng)目本質(zhì)安全保障能力。
各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)具體抓,通過(guò)理清安全生產(chǎn)責(zé)任、完善管理體系、強(qiáng)化資源配置和投入、推進(jìn)專項(xiàng)整治等手段,查處安全質(zhì)量違規(guī)違章行為,不斷強(qiáng)化企業(yè)安全質(zhì)量自控能力、明晰層級(jí)與崗位職責(zé)、努力防范風(fēng)險(xiǎn)、隱患、事故的轉(zhuǎn)換升級(jí)。
公司全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估清單,明確二級(jí)公司、三級(jí)公司、項(xiàng)目部等各層級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)、范圍、重點(diǎn)和責(zé)任人,明確落實(shí)每一處重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制方案和措施,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度的剛性落實(shí)與執(zhí)行。
公司在每年年初、項(xiàng)目開(kāi)工前、重要節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)、專家調(diào)查法、是非判斷法、安全檢查表分析等方法,開(kāi)展全方位、全流程的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,并通過(guò)安全教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、更新公示等方式將風(fēng)險(xiǎn)源和管控措施告知從業(yè)人員。把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、分級(jí)、管控等內(nèi)容作為項(xiàng)目安全策劃的重要組成部分。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,由工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案,對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程,還要組織專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證和報(bào)批,確保施工方案、施工措施安全可靠。
在應(yīng)急管理方面,公司制定了《安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害事故(事件)應(yīng)急預(yù)案》,各單位根據(jù)實(shí)際情況和條件,采用桌面演練、功能演練和全面演練三種方式進(jìn)行應(yīng)急演練。每年6月“安全生產(chǎn)月”期間,公司廣泛組織開(kāi)展了應(yīng)急演練活動(dòng)。
近年,中國(guó)中鐵昆明救援隊(duì)、貴陽(yáng)救援隊(duì)、西安救援隊(duì)接國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心指令,成功實(shí)施了救援。公司各單位積極參加路內(nèi)及地方救援行動(dòng),特別是在今年全國(guó)百年未見(jiàn)的全疆域突出汛情狀態(tài)下,關(guān)鍵時(shí)刻沖在前、困難面前勇?lián)?dāng),保障了人民生命與財(cái)產(chǎn)安全,展現(xiàn)了企業(yè)擔(dān)當(dāng)與央企風(fēng)采。
強(qiáng)化安全施工管理
公司加強(qiáng)施工技術(shù)管理工作,與施工企業(yè)簽訂《安全質(zhì)量責(zé)任書(shū)》,推進(jìn)科學(xué)施工,持續(xù)優(yōu)化策劃,合理安排資源配置,堅(jiān)決杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度,做到手續(xù)不齊全不施工、地質(zhì)條件不清楚不施工、安全措施不落實(shí)不施工、人員培訓(xùn)不到位不施工、隱患不排除不施工。項(xiàng)目過(guò)程中,隨時(shí)做好施工圖審核與勘探設(shè)計(jì)復(fù)核工作,對(duì)實(shí)際地質(zhì)與設(shè)計(jì)圖紙不符等問(wèn)題要及時(shí)向設(shè)計(jì)方及業(yè)主方反饋,及時(shí)落實(shí)變更方案,排除重大安全質(zhì)量隱患。
加強(qiáng)安全設(shè)備保障
公司進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)推廣力度,推動(dòng)信息化、機(jī)械化、智能化技術(shù)和裝備在危險(xiǎn)工藝和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的應(yīng)用,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合和推廣應(yīng)用。
開(kāi)展安全教育培訓(xùn)
公司不斷完善項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)體系,持續(xù)推廣應(yīng)用安全教育培訓(xùn)微課堂,編寫(xiě)和補(bǔ)充質(zhì)量通病預(yù)防課件,利用多媒體安全培訓(xùn)工具箱對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的趣味化、信息化、系統(tǒng)化和規(guī)范化以及培訓(xùn)內(nèi)容的多樣化、專業(yè)化。公司舉辦了二期安全生產(chǎn)高級(jí)人員培訓(xùn)班。工程局和區(qū)域總部新任分管領(lǐng)導(dǎo)、工程綜合及專業(yè)三級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人、局指指揮長(zhǎng)、股份公司總包部項(xiàng)目經(jīng)理參加了集中封閉培訓(xùn)。公司還舉辦了盾構(gòu)管理及操作人員安全培訓(xùn),注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育、“三類人員”考核續(xù)期等培訓(xùn)班。